Автор: Александр Евсеев
Недавнее создание «Общественного совета добропорядочности» – вспомогательного органа при Высшей квалификационной комиссии судей, состоящего из представителей гражданского общества и призванного оценивать соответствие украинских судей и кандидатов на их должности критериям профессиональной этики, – разожгло огонь давней дискуссии о том, какого рода моральные требования следует предъявлять к жрецам Фемиды. Думается, в этом вопросе нам может быть полезен опыт Великобритании – страны с глубокими демократическими традициями, которая, несомненно, заслуживает того, чтобы стать образцом и для Украины.
Так, начиная с первой половины 2000-х гг., в туманном Альбионе отчетливо наметилась тенденция к появлению новых источников права – так называемых «Руководств для поведения судей» (Guides to Judicial Conduct). Обзавелись подобного рода руководствами и другие представители юридического сообщества (прокуроры, адвокаты и т. д.). Впрочем, акты подобного рода не являются чем-то принципиально новым для семьи общего права. К примеру, в Канаде аналогичный документ был принят в
Что касается собственно Великобритании, то еще в
Добавим к сказанному, что интерес англичан к этическим сторонам любой человеческой деятельности носит не отвлеченный, а жестко утилитарный характер. Как метко подметил известный журналист-международник Всеволод Овчинников, «им свойственно вкладывать сугубо практический смысл в такие вопросы, которые у других народов рассматриваются только в духовном плане. Школа, религия, правосудие – все эти силы делают в Британии упор на поведение человека, все они направлены прежде всего на утверждение определенных этических норм». Эта национальная особенность во многом объясняет, почему, скажем, в отношении британских чиновников разработана столь детальная, разветвленная, прописанная до мелочей система этических требований и стандартов, обеспечивающая их политическую нейтральность, профессионализм, должный уровень подготовки и т. д.
Как отмечается во введении к Руководству для поведения судей Верховного Суда (далее – Руководство), последнее «преследует двойную цель. С одной стороны, указать путь самим членам суда, а с другой – проинформировать общественность о том, что она может обоснованно ожидать от этого суда». Это тоже очень по-английски – прежде, чем перейти к игре, заранее установить ее правила, избежав впоследствии соблазна менять их по ходу игры. Как заметил тот же Овчинников, «вся жизнь, по подобной версии, – это игра, как теннис или футбол. И каждый участник ее должен признавать и соблюдать определенные правила. Даже если они выглядят устаревшими или запутанными, нужно подчиняться им, иначе игра теряет смысл. Теннисист получает удовольствие не только потому, что отбивает мяч ракеткой, но и потому, что существует сетка и что границы площадки четко очерчены».
В Руководстве – и здесь оно прямо наследует широко известным Бангалорским принципам поведения судей
Однако уже сегодня с большой долей вероятности можно предположить, что в скором времени к этим принципам добавится еще одна системообразующая характеристика – «многообразие» (diversity).
Надо сказать, что на сегодняшний день в британской политико-правовой мысли существуют две противостоящие друг другу концепции, одна из которых начинает явно преобладать над другой: «the best and the brightest» с одной стороны, и «diversity» – с другой. Суть первой сводится к тому, что при приеме на государственную службу, назначении на судейские должности и т. д. приоритет надо отдавать самым лучшим и блестящим людям из каждого поколения, руководствуясь при этом не критериями национальной, половой, религиозной, какой-либо другой принадлежности, а исходя исключительно из профессиональных достоинств и опыта кандидатов (как заметил по схожему поводу Дэн Сяопин, «не важно какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей»).
В то же время следует помнить, что в случае с Англией, мы имеем дело со страной с глубочайшими традициями борьбы расово-этнических, сексуальных и прочих меньшинств за свои права. Достаточно назвать движение суфражисток (борьба женщин, наиболее известной из которых была леди Астор, за предоставление им избирательных прав, увенчавшаяся успехом в
Не случайно, анализируя английскую прессу, можно легко натолкнуться на упреки в том, что из двенадцати судей Верховного Суда лишь одна женщина – Бренда Хэйл, что квалифицируется как «дефицит демократии». Профессор Алан Патерсон даже специально подсчитал, что по контрасту с британской высшей судебной инстанцией в составе Верховных Судов Израиля и Канады четверо женщин, США и Австралии – трое, Швеции – шестеро, Норвегии – семеро, Дании – пятеро, а в Европейском суде по правам человека из сорока семи судей девятнадцать – женщины.
К слову, Б. Хэйл, занимающая пост заместителя президента Верховного Суда, является единственным из судей представителем академического сообщества. До своего назначения в
Известное исключение из общего правила составляет судья Сампшн, который занял этот пост, ни дня не проработав в судебной системе. До своего назначения в Верховный Суд он был королевским адвокатом (барристером) в Лондоне, не раз представляя в британских судах интересы одного из богатейших людей России Романа Абрамовича. Примечательно, что во время последнего процесса Березовский vs Абрамович адвокатский гонорар Сампшна составил 12 млн. долл. Кроме того, Сампшн является одним из крупнейших из ныне живущих английских историков, автором многотомной «Истории Столетней войны».
В своем интервью газете «Guardian» от 25 октября
Однако приведенная позиция, насколько можно судить, явно уступает противоположной, которую отстаивает Б. Хэйл. Более того, позиция последней уже прямо воспринята британским законодателем. Так, в Акте о преступлении и судах
Как видим, концепция «diversity» уже вполне может притязать на то, чтобы стать одним из столпов британской судебной этики. Достигнет ли она когда-нибудь берегов Днепра ? Ответ на этот вопрос сможет дать только время.
Вам також буде цікаво:
В очікуванні нового воєнного стану
У Ніжині відкрили меморіальний комплекс “Героям захисникам України”, центральною фігурою якого є пам’ятник Олександру Мацієвському
“Український інститут майбутнього” запрошує до співпраці експерта з економіки та інфраструктури
Локалізація, протекціонізм і міфи неолібералів
Поправку Лозового до КПК поправили
Російський газпром запустить “Північний потік-2” через Європу до 2023 року