Держдума. Версія 7.0. Російський парламентаризм після Криму.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Тарас Березовец, директор программ международной безопасности Украинского института будущего, президент Фонда Национальных Стратегий

Единый день голосования 18 сентября 2016 года должен войти в историю как ещё один триумф стратегии президента РФ Владимира Путина. И начало этого триумфа было положено 19 мая 2015 года. Именно в этот день с подачи бессменного лидера одной из партий кремлевского пула ЛДПР Владимира Жириновского прозвучало предложение перенести день выборов в Государственную Думу с декабря на сентябрь 2016 года.

Согласно российского законодательства, изначально парламентские выборы должны были состояться 4 декабря 2016 года. Процесс пошел таким образом, что уже 1 июля сначала Госдума, а затем, 8 июля, Совет Федерации единогласным решением утвердили закон о переносе парламентских выборов на единый день голосования – 18 сентября 2016 года. Кремль, как и полагается в таких случаях, был вне подозрений. Об этом традиционно от имени Владимира Путина заявил его пресс-секретарь Дмитрий Песков: «Насколько мы понимаем, идет дискуссия в Госдуме. Мы не являемся частью этой дискуссии».

Как принято считать, игра с переносом выборов с декабря на сентябрь была затеяна из соображений того, что в начале политического сезона, после летних отпусков, большинство россиян еще не успеют радикализироваться из-за наступления зимних холодов и соответствующего роста платежек за коммунальные услуги. И в целом, этот расчет может оказаться вполне верным.

Итак, 18 сентября в единый день голосования российский избиратель пойдет к урнам для голосования, чтобы дать оценку российской власти за минувшие с последних выборов в декабре 2011 года 5 лет. Эта оценка будет включать в себя все происшедшие за эти годы изменения с Россией. А изменений этих за 5 лет по количеству и значимости вполне достаточно, чтобы затмить предыдущие 20 лет правления первого президента РФ Бориса Ельцина и его преемника, второго главы России Владимира Путина.

Это и «белоленточные» протесты, начавшиеся на Болотной площади в Москве, и третье избрание Владимира Путина президентом РФ после короткого допуска в «первое кресло» Дмитрия Медведева, и проведение Сочинской зимней олимпиады, и захват с последующей аннексией Автономной Республики Крым и города Севастополя, и создание террористических республик ДНР/ЛНР, и последующий обмен санкциями с Западом, и убийство самого яркого и популярного оппозиционного лидера и яростного критика Кремля Бориса Немцова, и начало военной операции российских ВС в Сирии. Всех этих событий с лихвой бы хватило на многие годы, но так задумал Кремль и распорядились непредвиденные обстоятельства, что все они вместились в столь краткий временной промежуток. При этом предметом дискуссии за рубежом – в самой нынешней России места подобным дискуссиям уже не осталось – остается ключевой вопрос, является ли резкая смена внешнеполитического курса на имперско-агрессивный инициативой самого Путина или же Путин является только отражателем воли большинства россиян, жаждущих возврата имперского величия времен СССР. И вопрос Крыма для будущего России является ключевым. Ведь именно этот парламент дал согласие на ввод российских войск в Украину 1 марта 2014 года, нарушив целый ряд международных общепризнанных договоров и в т.ч. российское внутреннее законодательство. Именно поэтому мы и назвали этот доклад «Российский парламентаризм после Крыма». Ибо теперь Крым – альфа и омега российской власти и именно на нем может закончиться проект России версии Владимира Путина.

Парадоксально, но к выборам Госдумы VII созыва Кремль подходит с невиданным личным 84% рейтингом Владимира Путина, в то время как поддержка пропрезидентской партии «Единая Россия» примерно в два раза ниже. Но таковы парадоксы нынешней России, уходящие корнями в советское прошлое и теперь уже и настоящее. Где всю вину традиционно возлагают на «плохих бояр», оставляя право на ошибки «доброму царю». Очевидно, что выбранная в сентябре Госдума не будет ни ярче, ни оппозиционнее своей предшественницы. Наоборот, курс на зачистку старой путинской элиты, успешно пересидевшей первые 15 лет правления экс-полковника КГБ в Кремле, будет продолжен. Таким образом, искусственно обновляя политическую элиту, Путин надеется убедить своих сограждан в том, что он все-таки вливает свежую кровь. Главный вопрос следующей пятилетки заключается в том, как далеко зайдет Россия в поиске самой себя и не приведут ли эти поиски к самым темным страницам ее новейшей истории.

Посмотреть доклад