Есть у меня одно правило «никогда не помогать тому, кто сам себе не хочет или не может помочь». Когда я впервые пришел на встречу по Плану Маршалла для Украины, сказал одну простую вещь «мы не в состоянии его выполнить». Кто-то возмутился, кто-то с этим не согласился. Процесс пошел дальше, и уже есть кое-какие драфтовые идеи плана о 50 миллиардах евро на 10 лет, есть скепсис европейцев, есть усилия отдельных политиков, а я и по-прежнему уверен, что мы не в состоянии его выполнить. В связи с этим расскажу вам 2 истории.
200 миллионов евро, которые не использовали для Донбасса
В апреле 2015 международное сообщество было всерьез настроено помогать Украине. Поэтому Европейский инвестиционный банк предложил программу «Чрезвычайная кредитная программа восстановления Украины» на 200 миллионов евро. Программа была направлена на 5 областей Восточной Украины. Также средства должны были идти на восстановление объектов, поврежденных в результате военных действий, модернизацию инфраструктуры, создание условий для переселенцев и тому подобное. Программа должна была быть очень конкретной. Украине нужно было предоставить четкие меры и объекты под реконструкцию. Если стоимость объекта превышала 1 миллион евро, то этот объект или меру оценивал ЕИБ, если нет —только осуществлял проверку.
Сколько же, по вашему мнению, из 200 миллионов евро использовала Украины на сегодня? — 0. А программа заканчивается в декабре этого года. Почему же мы такие несчастные и обездоленные не смогли оперативно «освоить» 200 миллионов евро? Все очень просто — у нас нет такой возможности! У нас нет готовых проектов реконструкции или восстановления инфраструктуры, у нас нет инвентаризации и оценки наших потребностей, в конце концов у нас даже какой-то системы приоритетов в области расходования средств нет! Поэтому, когда предлагают средства, минимум 2 года уходит на понимание того, куда их потратить.
А теперь представьте себе ситуацию, что нам дают 5 миллиардов евро ежегодно. И на что мы их будем тратить? Конечно, было бы хорошо отдать долги из этих средств, только вот логика их использования тоже очень конкретная. У нас нет того, что любят говорить на Донбассе — «конкретики».
Здесь, правда, есть интересный аргумент, а как же Маршалл-план для Африки? Действительно, ЕС, по инициативе Германии, рассматривает Маршалл-план объемом 80-100 миллиардов евро. Почему же к Украине столько скепсиса? Мы же не Африка, как часто любим думать. На самом деле ситуация в Африке серьезно изменилась. Только Китай за 2016 год удвоил свои инвестиции в этот континент. В общем G-20 рассматривают инвестиции в Африку на уровне 600 миллиардов долларов в год, а это как минимум означает, что в африканских странах начинает устанавливаться верховенство права и проводятся существенные реформы по улучшению инвестиционного климата. А у нас что? И здесь я расскажу еще одну историю.
Так сложилось, что я когда-то имел отношение к Евро-2012 (в оранжевые времена). По «долгу службы» приходилось ездить в Ньон на совещание по информационной политике. Вечером мы отдыхали и раскрывались друг другу. И вот однажды я услышал от экспертов УЕФА следующее открытие: «Мы не знаем, как с вами работать. У нас такое впервые в истории. Да, многие страны плохо готовятся к турниру, но то, с чем мы столкнулись у вас — мы видим впервые. Дело в том, что ваши чиновники на все отвечают — «мы все сделаем». Даже когда мы придумываем нереалистичные для выполнения требования, они не начинают переговоры, а сразу говорят — «мы все сделаем». Де-факто у вас на месте львовского стадиона пасутся коровы, а мы и дальше слышим — «мы все сделаем». Мы совершенно не знаем, как работать в таких условиях «.
То есть, если перенести на сегодняшний день, даже когда Украине хотят предоставить средства — Запад не знает, как с нами работать. Мы постоянно говорим одно, делаем другое, а получаем третье. К нам не возможно применять известные методы планирования и risk management. А отсюда и скепсис к Плану Маршалла для Украины у европейцев. Вот только проблема не в европейцах и их скепсисе. Проблема понятно где.
А тем временем, наверное, через несколько лет у нас будет новая популярная книга — «Почему Африке удалось?».
Вам також буде цікаво:
Прокип: Украина должна определиться — продавать лишь зерно или и высокотехнологичную продукцию
Известно, кто будет проверять будущего директора ГБР на полиграфе
Возможен ли прогресс без доктрины экономической безопасности?
Труба хочет провести одновременный конкурс на 26 должностей руководства ГБР
Законопроект про затримку підтримку інновацій
Конкурс на директора ГБР вышел на финишную прямую