Механизм аккредитации учебных программ как тест на будущее Новой украинской школы

Внедрение концепции Новой украинской школы предполагает изменение подходов как к обучению, так и к оценке качества образования. Согласно новому Закону «Об образовании», этим вопросом должна заниматься Государственная служба качества образования (ГСКО), которая сегодня создается путем реорганизации Государственной инспекции учебных заведений Украины. На прошлой неделе МОН передало в Кабмин проект постановления о создании соответствующего государственного органа. К полномочиям ГСКО, в частности, будет относиться аккредитация учебных программ (в случае, если те будут отличаться от типовых или разработанных на основе типовых). Закон «Об образовании» в ст. 44 трактует упомянутую процедуру как «оценку образовательной программы на предмет ее соответствия стандарту образования, а также способности учебного заведения обеспечить достижение соискателями образования предусмотренных в образовательной программе результатов обучения». Согласно закону, аккредитация образовательной программы является добровольной и проводится по инициативе учебного заведения.

С этой точки зрения, в предлагаемом механизме аккредитации кроется потенциальная коллизия. Ведь одним из краеугольных принципов Новой украинской школы является академическая свобода учителя, в частности право на педагогическую инициативу, разработку и внедрение авторских учебных программ, проектов, образовательных методик и технологий, методов и средств, прежде всего методик компетентностного обучения (ст. 54 Закона «Об образовании»). Еще одним базовым принципом реформы образования в Украине является ориентация на потребности ученика и право на индивидуальную образовательную траекторию. Остается немало открытых вопросов и рисков. В частности, риск, что ГСКО не справится с большим количеством заявок на аккредитацию нетипичных программ – даже учитывая возможность делегировать проведение аккредитации профессиональным общественным объединением. А как быть в случае отказа? Будут ли случаи работы школ по неаккредитованными программами истолкованы как нарушение? А как быть, если, работая с аккредитованными программами и следуя принципу ориентации на ученика, педагоги сталкиваются с ситуациями или потребностями, которые не были учтены в утвержденной программе? Если учителя или администрация школы заметят по отношению к себе действие презумпции виновности, они скорее всего откажутся от инновационных подходов. Итак, подходим к одному из поворотных моментов, когда решение МОН и уполномоченных им органов, включая ГСКО, могут как создать институциональную основу для новой украинской школы, так и нивелировать ее основные положения, свести к разряду политических лозунгов.