Тарифные петиции. Платежки за ЖКХ стали единственной протестной отдушиной для россиян

В январе 2023 года россияне получили счета за коммунальные услуги по новым тарифам. Теоретически, они не должны были увеличиться более, чем на 9% (максимальный лимит, установленный для разового повышения).

На деле же, во многих субъектах федерации этот показатель оказался превышен, в некоторых – очень существенно. Что вызвало негативную реакцию россиян и привело к первым за последний год проявлениями относительно массовой гражданской активности населения. Кроме возмущений в соцсетях и на интернет-форумах (соответствующие публикации на на сайтах локальных СМИ собирают сотни комментариев), в отдельных регионах начался сбор подписей под петициями с просьбой о пересмотре тарифов (в достаточно сжатые сроки собраны тысячи подписей). При этом, на данный момент, протесты не имеют системного характера, а требования недовольных – не выходят за рамки простого «пересчёта цифр в платежках». Основные претензии граждане предъявляют местным властям, на которых пытаются «найти управу» посредством жалоб Президенту или руководителям правоохранительных органов. Лишь в отдельных случаях их организация является плодом деятельности политической силы (местных ячеек КПРФ). Уже в среднесрочной перспективе вполне возможно «расширение» круга тех, чей работой будет высказываться недольство  – в частности, центральным правительством и парламентом. 

В любом случае, «тарифная» проблематика в ближайшие месяцы будет оставаться одним из основных факторов усиления общественного недовольства (на фоне нарастания других социально-экономических проблем) и протестной активности по всей стране.Очевидно также, что она станет одной из важнейшей тем избирательных кампаний повыборам глав 21 субъектов федерации и выборам в законодательные (представительные) органов государственной власти в 16 субъектах РФ (все голосования должны состояться 10 сентября 2023 года).

***

Коммунальные платежи в РФ, как правило, пересматривались 1 раз в год – в июле. Однако в 2022 повышение тарифов за коммуналку было реализовано дважды (дополнительно – в декабре). В итоге, по данным Росстата, в целом стоимость коммунальных услуг с декабря 2021 по декабрь 2022 выросла на 13,46%. Тогда как годом ранее рост был зафиксирован на уровне 3,55%.

Из всех коммунальных услуг за последний год больше всего подорожало водоотведение. В декабре 2022 года стоимость водоотведения, была в среднем по стране больше, чем в декабре 2021 года, на 15,37%. На втором месте – отопление, которое подорожало на 13,91%. Далее следуют горячая (рост на 13,87%) и холодная (на 13,76%) вода. Тарифы на электроэнергию поднялись на 13,48%. Меньше всего подорожал газ – лишь на 11,46%. 

Значительная часть потребителей имели существенные задолженности по выплатам ещё до повышения тарифов. Согласно данным правительства страны, общий объём задолженности за коммунальные услуги в стране достиг 1,4 трлн. руб. (речь идёт о долгах как граждан, так и предприятий). Данные о задолженностях бытовых потребителей доступны только по состоянию на I квартал 2022 года и тогда они составляли 804,5 млрд. рублей (на 7,6% (или 56,6 млрд. рублей) больше, чем зафиксировалось в аналогичный период 2021-го.

В данном случае центральная власть имеет существенные возможности для «манёвра», перекладывая ответственность за то, что тарифы растут выше обещанных показателей на власти местные. Согласно «Жилищному кодексу» (ст. 157.1), предельные индексы утверждаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований. То есть региональные власти могут скорректировать предельное значение в конкретном муниципальном образовании. Тогда тарифы на какие-то коммунальные услуги в некоторых населённых пунктах могут быть и выше предельного индекса. Единственное требование – чтобы среднее значение по региону не превышало утверждённые 9%.

В большинстве случаев, хотя бы формально удаётся «вписываться» в данный показатель. В СМИ и соцсетях есть информация о том, что «порог» существенно превышен лишь в 15-17 регионов (по крайней мере, такова ситуация на январь 2023 (платежи за декабрь), показательны будут платежки за следующие зимние месяцы).

Вероятно, их станет больше, поскольку уже сейчас на местах идут на несколько вариантов «исхищрений», для того, чтобы подавать «причесанную» статистику, якобы свидетельствующую о том, что повышения были несущественными. Например – не повышают тарифы на одни услуги, а «сосредотачивают» повышение на других. Недовольных же пытаются призвать к проявлению гражданской сознательности в условиях «сложной международной обстановки и санкций» (Хабаровский край, Ульяновская область). 

Никакой «типовой модели» реагирования на возникающее недовольство не прослеживается. С одной стороны, есть примеры, когда власти действуют «на упреждение» и дают обещание не поднимать тарифы (Орловская область, вероятно так же будут поступать и в некоторых других регионах, глав которых будут переизбирать 10 сентября 2023). С другой – наоборот, последовательно доказывают, что все повышения – обоснованы и законны (Калининградская область, Красноярский край). Аналогично – и относительно согласования митингов или пикетов. В Новосибирской области местные власти “дали добро” на проведение митингов против повышения тарифов ЖКХ, тогда как в столице Башкортостана, Уфе – отказали, формально сославшись на «сложную эпидемиологическую обстановку».

В Республике Татарстан разыгрывается сюжет, когда местные власти вынужденыпроводить показательную «разъяснительную работу» («выслушивать и внимательно реагировать на все жалобы»). Так происходит потому, что в этом конкретном случае «тарифная» тема явно используется центром как элемент подспудного давления на региональные элиты.

Неоднородным является и сам формат подачи петиций и жалоб. Часть из обращений – это петиции, зарегистрированные на сайте Change.org (непонятен их юридический статус и причины, по которым власть вообще должна на них реагировать). Следует отметить, что подобные петиции регистрировались и ранее (в 2019-2021 гг.) и, как правило, не набирали убедительного количества подписей. Неизвестно также, существуют ли примеры, когда власти вынуждены были отреагировать на подобную форму обращений граждан.

Другие – являются непосредственными обращениями к тем или иным органам власти (с приложенными к ним «подписными листами» с выражением поддержки). В некоторых случаях речь идёт о жалобах отдельных граждан (их обращениях в приёмные Президента, премьер-министра, профильного министерства, Генпрокуратуру etc.) или общественных организаций типа «Союзов защиты потребителей».

Важным нюансом является то, что данная тема – одна из немногих, где сохраняются возможности «свободного высказывания» для россиян. Дискуссии в комментариях под публикациями в интернет-СМИ, на форумах и в соцсетях, собирают большое количество комментариев, в том числе – с критикой властей (как правило – местных).

Примеры общественной реакции и реакции местных властей на повышение тарифов в регионах

Алтайский край

• Жители Алтайского края собрали более 3000 подписей против  роста ЖКХ. Сбор подписей проходил в новогодние каникулы в Барнауле, Бийске, Рубцовске, Новоалтайске, Белокурихе, Заринске. Подписи планируют направить председателю правительства РФ Михаилу Мишустину.

• В Алтайском крае под петицией против повышения тарифов на услуги ЖКХ и стоимости угля и дров оставили подписи уже 4 тысячи человек, сообщила  депутат Госдумы от КПРФ Мария Прусакова от региона в своём обращении Мишустину. Платежи там по некоторым коммунальным услугам выросли на 30-35%.

• Бийские представители КПРФ провели пикет против увеличения тарифов на коммунальные услуги. Участники уличной акции требовали заморозить рост платежей и разобраться с теплоэнергетиками из СГК, из-за которых суммы в квитанциях горожан может вырасти заметнее, чем в других муниципалитетах. С 1 декабря в Бийске коммунальные тарифы повысят на 11,4 %, что ощутимо выше, чем в среднем по Алтайскому краю, не считая Барнаула.

• «Вторая ипотека!»: барнаульцы «обмениваются» квитанциями и эмоциями после беспрецедентного роста тарифов.

Красноярский край

• Жители Красноярска и Канска оставили уже более 8 тысяч подписей против повышения тарифов на отопление. В тексте петиции отмечается, что за год тарифы подняли более чем на 18%, тем самым превысили допустимый уровень индексации на 5%. Региональные власти объясняют это тем, что в регионе запущены масштабные инвестиционные проекты в сфере теплообслуживания.

• «Будем брать кредиты на отопление»: красноярцы создали петицию против высоких цен на коммуналку. В комментариях к публикациям на местных сайтах выдвигаются предложения относительно автономизации региональных энергоснабжающих компаний из общефедеральной системы («Надо сделать немного по другому, создать петицию о выходе отопительных снабжающих и электро снабжающих организаций кр края Хакасии и тывы их общей энергетической системы, для самостоятельного формирования тарифов . Потом написать и прям городами подписать о снятии с занимаемой должности всем известного руководителя региона из за конфликта интересов при выполнении должностных обязанностей. И третья питиция и требование населения – газифицировать регион»).

• Жители Красноярска создали петицию против роста цен на ЖКХ. По мнению авторов суммы в квитанциях которые начали  приходить после последней индексации не выдерживают никакой критики и порой в несколько раз превышают предельные индексы.  Подписать петицию можно здесь: https://www.change.org/p/нет-грабительским-тарифам

• Петицию против роста тарифов ЖКХ подписали более 50 тысяч красноярцев.

• Администрация и депутаты Шарыпово требует разъяснений по поводу роста тарифа на тепловую энергию сразу на 20% с 1 декабря 2022 года, который состоялся без учёта их мнения.

• Повышение тарифов на тепло в Красноярском крае признали законным. Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края провели проверку стоимости отопления в регионе. Причиной послужили многочисленные жалобы от населения на значительный рост платежей в квитанциях за ноябрь и декабрь 2022 года.

Республика Татарстан

•  Жители Набережных Челнов создали петицию из-за роста цен на коммунальные услуги. По словам автора обращения Кристины Батыревой, стоимость услуг фактически выросла на 30-40% вместо обещанных 9%.

•  Почти 10 тысяч татарстанцев поддержали петицию против роста цен на тарифы ЖКУ. Обращение появилось на специальном интернет-ресурсе две недели назад.

•  Президент Татарстана поручил разъяснять населению причины роста платежей за «коммуналку». «Жители республики уже стали получать квитанции за декабрь по новым тарифам. Минстрою РТ, главам администраций районов и руководителям соответствующих организаций следует обеспечить правильность начислений. Организовать проверку по всем поступающим жалобам и обращениям. Важно разъяснять населению причины роста платежей, а также говорить о действующих в республике мерах социальной поддержки», — приводит слова Минниханова пресс-служба президента РТ.

l  Лидер «Коммунистов России» в Набережных Челнах Татьяна Гурьева рассказала, как подписать обращение против роста тарифов. Подписные листы будут направлены в адрес президента РФ Владимира Путина, президента Татарстана Рустама Минниханова, Правительства РФ, депутата Госдумы РФ Альфии Когогиной, в Госкомитет РТ по тарифам и в ФАС России. Также послание получит мэр Челнов Наиль Магдеев и сити-менеджер Фарид Салахов.

• «Нас красным деревом, что ли, отапливают?»: В новом году казанцы взвыли от диких счетов за «коммуналку».

Тюменская область

l  Житель Тюмени Алексей Каменских создал петицию против повышения тарифов на ЖКУ. С 1 июля 2022 года для всех муниципалитетов Тюменской области рост совокупного коммунального платежа установлен на уровне 3,4 %, для города Тюмени – на уровне 14,9 %. Требуем разобраться в ситуации с необоснованным повышением тарифов», – указано в петиции. Документ направлен в адрес руководителя Федеральной антимонопольной службы России Максима Шатольского, генерального прокурора Российской Федерации Игоря Краснова, начальника отдела по работе с обращениями граждан Тюменской областной думы Залии Биктимеровой и директора департамента тарифной и ценовой политики Евгения Карташкова

l   В комментариях к публикациям на местных сайтах негативно оценивается активность жителей региона, не желающих выступить в защиту своих прав («Вот и смотрите кто с вами рядом кто-то пытается протестовать а подавляющая масса молчит,что жто за петиция пока 773 из почти миллионного города,как на Иванушек так 50 тыс.приперлось.Кто вы люди и почему вам плевать на то что вас грабят и делают всё чтобы ща ваш счет нехило жить!!!;;;???»)

l   Жители Тюмени разместили на сайте сайте change.org петицию с требованием отменить в областной столице индексацию тарифов на жилищно-коммунальные услуги в размере 14,9%. Авторы петиции считают, что данное повышение тарифов является нелегитимным. Документ направлен в адрес руководителя ФАС России Максима Шаскольского, исполнительного комитета Общероссийского Народного Фронта, а также начальника отдела по работе с обращениями граждан Тюменской областной думы Залии Биктимеровой и директора департамента тарифной и ценовой политики Евгения Карташкова.

l  Тюменцы в шоке от повышения цен на ЖКХ. «У всех ли за отопление 3000₽ , и вообще счет за квартиру все выше и выше причем ладно там на 10-15% , а здесь можно сказать на все 80%. Это еще нет квитанции за электроэнергию, там в среднем выходит 2000. Район восточный, ТСЖ кондоминимум-восточный» – задаются вопросом жители Тюмени в соцсетях.

Санкт-Петербург

• В новых квитанциях петербуржцев значительно подорожало отопление. В Смольном объяснили, почему: «Тариф на тепловую энергию в Северной столице изменился с 1 декабря 2022 года на 8,4 %. Кроме того, из-за существенного снижения среднемесячной температуры наружного воздуха в декабре по сравнению с ноябрем <…> потребовалось большее количество тепловой энергии на обогрев многоквартирных домов. Одновременное изменение тарифа и увеличение объема потребления теплоэнергии повлияло на плату за отопление, размер которой увеличился больше чем на 8,4 %».

• «Разводят как лохов»: петербуржцы обратятся в прокуратуру из-за двукратного увеличения тарифов на тепло. В декабре стоимость оплаты на все услуги ЖКХ была проиндексирована от 8,2% до 9,4%. Однако первые же квитанции выявили спорные моменты в заявлениях Смольного. «+33% — 7800 превратились в 10300, отопление 5000 в 7200, трёшка, 80 кв», пишет петербурженка в комментариях издания «Фонтанка». С ней согласны и другие горожане, отмечающие значительное повышение тарифов на отопление вплоть до 100%.

Хабаровский край

l  Согласно первым платежкам в 2023 году, тарифы на ЖКХ в Хабаровском крае выросли на 26 процентов.

• Американский след: почему платежи ЖКХ резко выросли для хабаровчан по версии местных властей: «Хабаровский край снабжался газом с проекта “Сахалин-1”, оператором которого была американская корпорация ExxonMobil с 2005 года, причем цены рассчитывались в долларах. Регион был единственным в России, который снабжался голубым топливом по такой схеме. После выхода корпорации из проекта в прошлом году газ начал поставляться с проекта «Сахалин-2». Оттуда тоже ушел один из главных акционеров — Shell — но добыча ресурсов продолжилась силами «Газпрома»…. Хабаровским краем проводилась планомерная работа с правительством РФ по вопросам компенсации из средств федерального бюджета выпадающих доходов от роста стоимости природного газа, приобретаемого у участников проекта «Сахалин-1». По решению Пятого апелляционного суда экономически обоснованная стоимость этого ресурса за 2021 год должна быть учтена при тарифном регулировании на 2023-й…. Рост тарифов на эту услугу в размере 15 процентов вызван исполнением решений судебных и досудебных споров в части учета расходов на топливо на экономически обоснованном уровне».

Калининградская область

• До 10 000 рублей: калининградцы жалуются на дорогое тепло, власти считают плату обоснованной.

•  «Какие 9% повышения? Здесь все 55!»: калининградцев возмутили счета за отопление в декабре. В Калининграде после декабрьского повышения тарифов счета за тепло в жилых домах увеличились до 55% вместо обещанных девяти. Резкий рост обнаружили владельцы квартир на Карла Маркса, Габайдулина в Чкаловске. Наталья Царькова за свою «двушку» на Московском проспекте, 143-147, в октябре и ноябре платила по 3 тысячи рублей, а счёт за декабрь составил уже 4 500. 

Свердловская область

• Свердловчан ждёт новый рост платы за электричество: подробности отмены ночного тарифа. В правительстве Свердловской области подтвердили частичную отмену ночного тарифа на электроэнергию. Речь идёт о выходных и праздничных днях, когда ночная зона действовала круглосуточно. Тема активно обсуждается в соцсетях и на региональных интернет-форумах,

Нижегородская область

• Жители Нижегородской области подписывают петицию против роста тарифов за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ): в декабре 2022 года они были повышены второй раз за год. Петицию создала председатель общественной организации «Союз защиты прав потребителей в сфере ЖКХ» Наталья Шартанова. Она обращает внимание на то, что с июля 2022 года коммунальные услуги подорожали на 6,7%, а с декабря – на 11,7 %. То есть за год, индексация платы составила 18,4 %, что выше размера индексации, установленного по субъектам России.

Ярославская область

• У меня зарплата меньше!: ярославцы обратились к Путину из-за диких коммунальных платежей. Альбина Астахова и ее подруги написали обращение в приемную президента Владимира Путина. Сейчас они ждут ответа. 

Саратовская область

• Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Александр Анидалов сегодня, 25 января, на заседании регионального парламента коснулся темы роста цен на отопление и электричества в России. В своем выступлении депутат привел в пример европейские правительства, которые направили 100 миллиардов евро (2% ВВП) на компенсацию роста цен на отопление и электричество для населения. По словам Анидалова, в России все происходит наоборот — за счет населения власти помогают олигархам и корпорациям.

Челябинская область

• Челябинцы вскипели от платежек за отопление. По словам жителей, начисления выросли на 30–100%, а не на обещанные 9%. Наш губернатор Текслер говорил, что коммунальные расходы с 1 декабря вырастут на 9%. Опять наврал. У меня только на 35% отопление выросло, не считая остальных тарифов, — возмутился еще один подписчик 74.RU.

Республика Бурятия

• Жители Улан-Удэ возмутились новыми счетами за отопление. Из-за холодов стоимость тепла подорожала на 60%, когда  начисления идут по внутридомовому прибору учёта. Жильцы возмущаются, что энергетики выписали столь астрономически высокие счета по декабрьским данным, когда особых холодов не было. А что будет, когда придётся платить за январь с его морозами в минус 30 градусов и ниже?

Республика Саха-Якутия

• Неприятный «сюрприз»: жителей Якутска возмутили новые квитанции за ЖКУ Процедуру повышения тарифов в 2022 году провели два раза — в июле и декабре. «Неприятным сюрпризом стала декабрьская квитанция за ЖКУ. Вот такой «подарок». Коммунальные услуги выросли значительно: 12132 рубля против 9634 рублей. И половину – 6310 рублей – приходится выкладывать за отопление. И это за едва тепленькую квартиру. Всегда приходится кутаться: колготки, носки, свитер. Никогда не могу ходить в шортах или легком домашнем платье», — возмущается жительница Якутска Юлия К.

Астраханская область

• В Астраханской области ускорился рост цен на ЖКХ . В декабре произошло повышение стоимости услуг ЖКХ, которое должно было случиться лишь с 1 июля 2023 года, но было перенесено на декабрь. Власти обещают, что следующее повышение цен на услуги ЖКХ теперь стоит ждать лишь в июле 2024 года.

Ульяновская область

• Тарифы ЖКХ выросли. Ульяновцы подсчитывают расходы. По мнению местных чиновников, внеплановое повышение позволит частично сгладить финансовый дисбаланс, возникший в экономике из-за международных санкций, введенных против нашей страны. 

Краснодарский край

l  В Краснодарском крае тарифы на ЖКУ местами подорожают на 11,6%. Предельный уровень индексации тарифов не превысит 9%. Однако могут быть отклонения по муниципальным образованиям на 2,6%. Дороже станут горячая и холодная вода, водоотведение, газо-, электро-, теплоснабжение и твердые коммунальные отходы.

Орловская область

• В 2023 году власти Орловской области обещали не повышать тарифы на ЖКХ. Начальник областного Управления по тарифам и ценовой политике Елена Жукова на заседании регионального Правительства доложила, что в 2023 году тарифы на ЖКХ меняться не будут. Следующий пересмотр тарифов произойдет в июле 2024 года.

Выводы

1. На ближайшие месяцы тема повышения тарифов будет оставаться одной из наиболее резонансных во «внутреннеполитической» российской повестке. Причина не в её исключительной остроте (тарифы, на данный момент, являются тяжёлыми, но не «неподъемными» для большей части населения), а из-за того, что эта тематика является одной из крайне немногочисленных «отдушин», в рамках которых россияне могут легально высказывать накопленное недовольство (по крайней мере – ограниченное), не опасаясь последствий и преследований за свою точку зрения. 
2. Предлагаемые властями объяснения необходимости «внеплановых» повышений тарифов или же причин, по которым они (повышения) не вписываются в обещанный «9%-й» потолок – выглядят неубедительно и не успокаивают, а раздражают россиян. Особенно «зыбко» выглядят отсылки к «геополитической ситуации» и «западным санкциям» – среднестатистический россиянин отказывается понимать взаимосвязь между ними и ценами на ресурсы, которые добываются в России (в частности – природный газ).
3. У центральной власти уже есть отработанные механизмы «выпускания пара» на данной тематике. Манипуляции с цифрами, перебрасывание ответственности на местные власти, в случае национальных республик – даже сознательная «игра» против региональных элит с использованием тематики ЖКХ – лишь часть инструментария, которым располагают в Администрации Президента и правительстве. При этом, они рассчитаны на условия «мирного времени» и не учитывают варианты, когда проблемы ЖКХ являются только одним из многих раздражителей.
4. На данный момент, «тарифная» тематика не является достаточным «консалидатором» для россиян. Трудно представить, что кто-либо в одном субъекте федерации, где тарифы подняли несущественно, выйдет на протест в знак солидарности с теми согражданами, в чьих городах имел место кратный рост тарифов. При этом, хотя «сюжет» не самодостаточен, он может быть одним из важнейших элементов/поводов для проявления недовольства ухудшающейся социально-экономической ситуацией и падением уровня жизни.
5. Наиболее проблемной «тарифная история» является для властей отдельных национальных республик. То, что она сейчас приобретает остроту, например, в Татарстане – не случайность, а элемент игры центра против местных элит, видимо стремящихся к большей самостоятельности/готовящихся к жизни в «постпутинской» России. Любопытно, что «первую скрипку» в протестах в данном регионе играют не представители парламентской оппозиции (КПРФ Зюганова), а маргинальные «Коммунисты России». Это может быть связано с тем, что местные ячейки КПРФ предпочитают не входить в прямой клинч с руководством республики.
6. Популярность «подписания петиций» связана с тем, что такого рода активность является удобной и суррогатной формой выражения недовольства (сродни гневному комментированию в соцсетях). В тоже время к реальной «уличной» борьбе за свои права россияне морально и психологически не готовы. Скорее они будут пытаться саботировать оплату и оспаривать её в судах. Однако, в условиях «выжженного ландшафта» политической и общественной жизни даже такого рода действия являются позитивом и важным прецедентом – особенно учитывая тот факт, что в части субъектов федерации де-факто стартуют избирательные кампании по выборам в местные органы власти.
7. «Тарифная тематика» является «коньком» КПРФ. Именно её структуры стоят за наиболее выраженной протестной активностью. Партия Зюганова – это подконтрольная оппозиция, ей позволяют «играться» на данном поле именно потому, что не видят опасности разворачивания сюжета в что-то большее, чем локальные возмущение в отдалённых от столиц провинциях. Но это также является «правильным расчётом» для «довоенного времени» – на данный момент в эту нишу могут захотеть зайти и другие игроки (о чем, косвенно, свидетельствуют заявления представителей «Справедливой России» и «Новых людей»).
8. Есть примеры, когда за протестами стоят отдельные общественные активисты (связанные с правозащитой, деятельностью по защите прав потребителей, реже – профсоюзы). Можно предположить, что они уже находятся под плотным контролем полиции/спецслужб. Шанс на то, что на данной тематике дадут «раскрутиться» неким «новым политикам» – минимален, но не равняется нулю. Для многих потенциальных локальных лидеров «постпутинской России» борьба с произволом энергокомпаний может стать важным этапом становления.
9. Сложный набор уступок, обещаний, давления на организаторов протестной антитарифной деятельности, который предпринимают/будут предпринимать в дальнейшем центральная и местная власть, теоретически – не позволит протестам разрастись даже до уровня «общерегионального» (в отдельном субъекте федерации). При этом у такого «предохранителя» также есть свои ограничения, в частности – ресурсные (насколько местные бюджеты потянут дотирование услуг ЖКХ для населения, в условиях уже накопленных огромных долгов).
10. На данный момент это не является «трендом», однако в дискуссиях по поводу тарифов в соцсетях в регионах с богатыми природными ресурсами, проскакивают идеи «энергетического и тарифного сепаратизма», а именно – создания ситуации, когда цены на энергоносители, электричество, воду жителям данных регионов должны поставлять по максимально низким ценам – вне зависимости от того, каковы тарифы в остальных частях РФ или как складывается ценовая конъюнктура на международных рынках. Количество сторонников такого подхода, вероятно, будет увеличиваться.