Верховный суд США и независимая комиссия жюри штата Пенсильвания отказались рассмотреть иск Республиканской партии о перекраивании электоральных границ штата. Это стало знаковым событием в контексте будущих выборов в Конгресс США, которые должны состояться осенью 2018 года. Наряду с недавней победой демократов на специальных выборах в штате Пенсильвания это событие может помочь Демократической партии вернуть себе контроль над Конгрессом и взять реванш в борьбе с республиканцами и президентом Дональдом Трампом.
Решение Верховного суда США поставило точку в юридическом поединке между республиканцами и демократами, вспыхнувшем после выборов президента США. В прошлом году связанная с демократами общественная организация League of Women Voters подала иск в суд об определении новых границ избирательных округов в штате Пенсильвания. По мнению истцов, старые границы способствовали победе Республиканской партии во время выборов президента США. Затем, они требовали упразднить их и утвердить новую электоральную карту штата. Суд поддержал их и таким образом заблокировал усилия республиканцев вернуть старые электоральные границы округов. Учитывая то, что в Верховном суде США доминируют представители Демократической партии, за это решение проголосовали пять судей против двоих. В своем решении они признали старые границы избирательных округов неконституционными и такими, что нарушают права избирателей.
Ранее представители от Демократической партии последовательно называли старую электоральную карту штата Пенсильвания ярким примером так называемого «джерримендеринга» (англ. gerrymandering), то есть «перекраивания границ избирательных округов с целью получения результатов, выгодных определенной партии».
Это старая политическая технология, активно применяемая политической элитой в США для укрепления позиций своей партии и во избежание реванша со стороны своих соперников.
В штате Пенсильвания республиканцы доминируют на выборах с 2011 года и перерисовывают электоральную карту для закрепления своего успеха. А демократы в штате Мериленд активно тасуют фермерские районы с богатыми урбанизированными районами Вашингтона. Общенациональные границы разных избирательных округов по всей стране традиционно меняются каждые 10 лет.
Теперь в эту политическую борьбу вмешался и Верховный суд. И если раньше он оставался в стороне республиканско-демократического поединка, ограничиваясь замечаниями по поводу неэтичности манипулирования границами ради политической выгоды, то теперь он выступил на стороне конкретной политической силы.
Отныне выборы в Конгресс США в ноябре этого года в штате Пенсильвания будут проходить с новыми границами избирательных округов. Это может помочь Демократической партии получить больше мест в парламенте во время выборов и переломить ситуацию внутри Палаты представителей, где им необходимо получить лишь 26 дополнительных мандатов, чтобы отобрать у республиканцев большинство.
Решение Верховного суда совпало с недавней неожиданной победой на специальных выборах в штате Пенсильвания кандидата от демократов Коннора Лемба в 18-м избирательном округе. Его победа над республиканцем Риком Сакконе, которого поддержал лично президент Дональд Трамп, стала ударом по позициям Республиканской партии и засвидетельствовало относительный перелом в электоральных настроениях граждан и падение энтузиазма трамповского электората.
Это может сыграть не на пользу позиций республиканцев в Палате представителей на выборах в Конгресс в ноябре этого года. Ранее демократы победили республиканцев на довыборах в штатах Алабама и Виржиния. Штат Пенсильвания – традиционный оплот республиканцев на выборах. В ноябре 2016 года 48,2% граждан отдали свои голоса Дональду Трампу, а на местных выборах тут уже несколько лет подряд побеждает именно Республиканская партия. Поэтому победа Коннора Лемба может стать поворотным моментом для демократов, получивших шанс взять реванш и возродить свой рейтинг после поражения 2016 года.
Решение Верховного суда и победа демократов в штате Пенсильвания – это очередной элемент общего внутриполитического противостояния между республиканцами и демократами. Сейчас они ожидают решения по еще двум штатам: Висконсин и Мериленд. В первом случае истцами вновь выступили демократы, а во втором – республиканцы. В зависимости от решения судей станет понятно, насколько Республиканской партии будет сложно во время выборов в Конгресс в ноябре.
На эту ситуацию накладывается конфликт между президентом Дональдом Трампом и прокуратурой, вспыхнувший накануне, когда Трамп в Twitter атаковал специального прокурора Роберта Мюллера, проводившего расследование связей команды президента с россиянами. Для американского лидера противостояние с прокурорами может еще больше ударить по рейтингу, а с учетом последних судебных решений по границам избирательных округов в США, позиции республиканцев становятся все менее стойкими. Реванш демократов становится одной из главных внутриполитических проблем для Дональда Трампа, который лишь сейчас постепенно формирует вокруг себя команду, преимущественно из «ястребов» из числа республиканцев.
Но победа демократов в ноябре будет подрывать планы Трампа и свяжет ему руки, если его партия утратит контроль над парламентом. Но решение Верховного суда по штату Пенсильвания будет иметь еще одно далекоидущее последствие для США. Оно породило дискуссии о независимости суда при рассмотрении таких дел и в целом подняло вопрос об окончательном решении вопроса подобных манипуляций. Сейчас часть американского общества из числа юристов пытаются заставить Верховный суд закрыть этот вопрос раз и навсегда, то есть установить определенные «рамки» и ограничения для таких манипуляций.
Поэтому в ближайшие 3-5 лет можно ожидать горячих дискуссий в американской юридической среде по поводу того, как навсегда закрепить электоральные границы избирательных округов, какой установить лимит для их изменений, какому органу поручить вносить подобные изменения и вообще ли это дело Верховного суда? В любом случае, эти дискуссии поставят под вопрос некоторые основополагающие принципы верховенства права как ядра американской системы.