Законопроект Порошенко по вопросам гражданства: правовая оценка

Комментарий эксперта судебной системы Александра Евсеева для материала «Двойное гражданство. Как чиновников и депутатов будут лишать украинских паспортов» tsn.ua.

— Предоставляя оценку законопроекта Порошенко по вопросам гражданства, следует исходить из нескольких фактов.

Во-первых, в Конституции действительно существует норма, согласно которой в Украине действует единое гражданство. Однако отдельный закон о гражданстве 2001 года четко указывает, что единое гражданство означает, что в Украине нет «гражданств» административно-территориальных единиц. Именно это означает конституционный принцип единого гражданства, а отнюдь не запрет иметь гражданство другого государства.

Во-вторых, не случайно в том же законе о гражданстве сказано, что если гражданин Украины приобрел другое гражданство, то просто в отношениях с Украиной он считается гражданином Украины. Вместе с тем, в том же законе содержится норма, согласно которой формально приобретение гражданства другого государства является одним из оснований прекращения гражданства Украины. Но на практике эта норма почти не работала, ведь никто не торопился добровольно сообщать о получении другого гражданства, а сами государства, как правило, игнорировали запросы украинских органов власти.

Законопроект Порошенко в своем большинстве направлен на предоставление «нового дыхания» указанной норме, однако насколько это целесообразно делать в условиях глобализации, жизнь на два и больше государства, транснационализации бизнеса и человеческих ресурсов – большой вопрос.