Владимир Шульмейстер: в этом году на дороги уйдет порядка 35 млрд грн

Украине на модернизацию устаревшей инфраструктуры необходимо 35 миллиардов долларов. Об этом заявил первый вице-премьер Степан Кубив. Он представил разработанный Министерством экономического развития и торговли законопроект «О концессиях». По мнению Кубива, 35 миллиардов долларов нужно искать среди частных инвестиций. Их притоку может способствовать упомянутый законопроект.

Ситуацию с инфраструктурой и инвестициями в Украине прокомментировал в эфире радиостанции Голос Столицы директор аналитического центра «Украинский институт будущего» программы «Инфраструктура» Владимир Шульмейстер.

Какая инфраструктура в Украине наиболее устаревшая? Что требует больше всего денег?

— Наверное, по объему финансирования наибольшее это дороги и железные дороги. В принципе все направления инфраструктуры последние 20 на них мало обращалось внимание, и оно приходило в упадок и сейчас весь этот долг, который государство создало от того, что не было достаточных инвестиций в инфраструктуру, сейчас это действительно многомиллиардные в долларовом эквиваленте долги. Если мы говорим про дорогу, то по дороге есть определенные подвижки в этом году уже, они довольно серьезные, потому что в отличие от 2015 года, например, когда из центрального бюджета на дороги выделялось порядка трех-четырех миллиардов гривен. В этом году на дороги уйдет итого по всем направлениям порядка 35 миллиардов гривен. В следующем году, благодаря созданию дорожного фонда, 35 миллиардов уйдут только с центрального дорожного фонда, который становится с 1 января защищенным. Плюс еще будут финансировать местные бюджеты. То есть я надеюсь, что в следующем году уже на дороги пойдет порядка 50-60 миллиардов гривен — это только по дорогам. По железной дороге очень большая проблема по железке. Она амортизирована, частный парк вагонов появился, но он не значительный и проблема в самой железной дороге, в «Укрзализнице». К сожалению, по «Укрзализнице» есть даже деньги на счетах у компании, но она не может их эффективно использовать и проблемы, которые создаются на железной дороге — это касается и вагонов, и подвижного состава, локомотивов. Сейчас это проблема с уборкой урожая, сентябрь-октябрь будет обостряться. И это касается, как я уже сказал, и вагонов, и локомотивов, и инфраструктуры.

Почему «Укрзализниця» не может использовать деньги, которые уже есть на счетах?

— Это мисменеджмент. Во-первых, это удивительная ситуация. Неделю назад запас топлива был на три-четыре дня, который по «Укрзализнице» был, в то время, как на счетах огромное количество денег. То есть это несвоевременное проведение тендеров. Тендеры блокируются участниками. Антимонопольный, к сожалению, в этом тоже принимает участие не позитивное для «Укрзализныци». То есть позволяет блокировать эти тендеры и возникают такие проблемы.

Действительно ли иностранные инвестиции способны решить ситуацию?

— Для того, чтобы сюда зашли инвестиции, нужно создать условия. Государство должно создавать условия. Создание условий — это как раз правильно работающие суды. То есть верховенство права — это то, чего, к сожалению, у нас нет и то, что отпугивает инвесторов заводить сюда деньги. И это касается не только международных финансовых институтов, это касается и украинских тоже. К сожалению, тоже толстосумов — они держат свои деньги по большей мере за пределами Украины.

Если говорить об основных украинских инвесторах именно сегодня, они существуют?

— Здесь вопрос в том, насколько у каждого инвестора подход к рискованности профиля по инвестиции. Если готовы инвестировать с риском того, что можно заработать много, то такие инвесторы приходят в Украину, но таких немного. То есть я таких много, к сожалению, не вижу, потому что условия не созданы. И то же самое то, что я рассказывал про вагоны, например, для того, чтобы вагоны начали строиться, потому что дефицит очень большой, вагонов на сегодня не хватает. Я думаю, 20-30 тысяч вагонов не хватает. Можно было бы просто их достроить. Но для этого «Укрзализныця» должна поменять правила. Должны увеличить просто составляющую вагонную в тарифе и это позволит сделать интерес для частников для того, чтобы строить вагоны. То, что касается локомотивов, тут, к сожалению, до сих пор не принят закон о железнодорожном транспорте, который позволил бы провести либерализацию, либеральным сделать рынок. То есть запустить туда частников, которые бы тоже смогли строить локомотивы. То есть государству нужно просто создать условия, не мешать частникам делать свое дело и все у нас с инфраструктурой будет хорошо. Это касается каждого вида инфраструктуры.

Для захода инвесторов в страну закон «О концессиях» абсолютно не определяющий?

— По интересу в Украине я видел информацию недавно о том, что Украина входит в пятерку стран, которые инвесторы называют по всему миру с точки зрения потенциального интереса куда заходить. И это в том числе благодаря тому, что большое отставание есть по инвестициям и по сути инфраструктура страдает от того, чтобы зашел инвестор и с ней что-то делал. То есть тут деньги точно есть, но и одновременно очень много рисков. Поэтому в случае, если риски будут уменьшаться, например, реформа судебной системы, если увидят, что действительно одинаково защищаются любые инвесторы, а не только те, которые умеют договариваться в судах, с плохой точки зрения договариваться, то понятно, что это отпугивает и люди сюда не заходят. То есть совершенно незначительные, на мой взгляд, изменения могли бы иметь огромный эффект.

На эти изменения пойдут чиновники, если этого не сделали до сих пор?

— Потому что у тех, кто должны поднимать руки в зале, видимо, у них свои интересы есть, которые совершенно не связаны с приходом сюда инвесторов. То есть у нас проблема, к сожалению, у рыбы проблема с головой. И пока эта проблема с головой не починится, или голову надо менять, или операцию на голове делать. К сожалению, я подвижек никаких не вижу серьезных.

Хоть какая-то надежда есть?

— У нас страна с постоянно растущим потенциалом. Чем дальше мы развиваемся, тем больше у нас потенциал. И этот потенциал, к сожалению, продолжает расти. Но когда мы сможем его реализовать в том, чтобы сюда действительно зашли огромные деньги и поменяли ситуацию и с дорогами, и с железной дорогой, и с рекой, которая уже тоже ждет своего инвестора и заходов — это все вопросы и к президенту, и к Верховной Раде. Правительство — это у нас производное от первых двух.

Напомним, за первое полугодие 2017 года объем иностранных капитальных инвестиций в Украину сократился вдвое и составил 2,3 миллиарда гривен. Об этом сообщила Госслужба статистики. Вместе с тем, заявления чиновников с официальными данными разнятся. Так, по словам министра финансов Александра Данилюка в текущем году Украина стала наиболее привлекательной для потенциальных инвестиций среди стран Европы, Ближнего Востока и Азии. Также эксперты считают, что после выделения четвертого транша МВФ других инвесторов ждать не приходится из-за внутренних проблем страны.