Вопрос образования как тест на проект будущего

Седьмая сессия заседания Верховной Рады Украины и, по сути, открытие нового политического сезона «под куполом» начались с рассмотрения законопроекта №3491-д «Об образовании». Ожидается, что принятие этого закона сделает возможным:

• Имплементацию норм международных соглашений по обеспечению права на образование.
• Обеспечение прав соискателей на индивидуальный учебный план, индивидуальную образовательную траекторию, справедливое и объективное оценивание результатов обучения и выбор учебного заведения, образовательной программы.
• Повышение социального статуса педагогических работников, обеспечение их права на академическую свободу, включая свободу преподавания.
• Увеличение академической, организационной и финансовой автономии, а также повышение ответственности учебных заведений.
• Предоставление учебным заведениям права самостоятельно разрабатывать образовательные программы, которые должны обеспечивать достижение предусмотренных стандартами результатов обучения.
• Лишение несвойственных полномочий по непосредственному управлению учебными заведениями органов исполнительной власти и местного самоуправления, ликвидация по сути советской управленческой вертикали в образовании.
• Обеспечение открытости и прозрачности управленческих, в том числе финансовых, решений на всех уровнях.
• Новые инструменты привлечения общественности к принятию решений в сфере образования и контроля (в частности со стороны родителей) за деятельностью органов управления и образовательных учреждений.
• Возможность официального признания результатов неформального и информального образования.
• Создание инструментов обеспечения академической добродетели участников образовательного процесса или, иначе говоря, борьбу с плагиатом.

В то же время — это достаточно компромиссный законопроект.

Текст документа, внесенного в зал для второго чтения, сопровождался 1693 правками. Однако, большую часть утреннего заседания народные избранники потратили на волокиту вокруг языкового вопроса. Версия, предложенная профильным комитетом, предусматривала право национальных меньшинств осваивать учебные предметы как на родном, так и на государственном языках. При этом оценивание в форме ВНО должно быть исключительно на украинском. Итак, стимулы для его изучения заложено в законопроект. Правки, предложенные депутатами Олегом Мусием, Юлией Тимошенко и другими были направлены на то, чтобы полностью перевести учебный процесс на государственный язык, лишив таким образом граждан права выбирать язык обучения.

Языковой вопрос стал чем-то уже вроде сезонного обострения респираторных заболеваний. Наиболее интересна общая риторика носителей языкового вопроса. Вот депутаты из Радикальной партии, «Свободы», Блока Юлии Тимошенко, Оппозиционного блока настаивают: оставьте одиннадцатилетку, обеспечьте государственное финансирование профессионально-технических заведений, запретите закрытие учебных заведений (особенно в селах) несмотря на то, какое образование они дают, насколько оно качественное и сколько стоит обучение одного ученика. Риторику представителей таких разных политических сил объединяет эксплуатация страха изменений или желание сохранить статус-кво. По сути, это эксплуатация статус-кво, в котором просто не остается места для проекта будущего.

Конечно, эту риторику можно воспринимать как часть политических торгов, списывать на предчувствие избирательной кампании, воспринимать как вынужденные трудности на пути реализации реформ. Но на самом деле речь идет не столько о политической позиции, сколько о социальном срезе, с которым столкнутся реформаторы на этапе выполнения закона.