​Реформа науки в Украине: дворовой футбол или игра по «гамбургскому счету»

Наука в Украине в большей степени остается наследием советской эпохи, чем достоянием независимого государства. Иногда она напоминает галстук или бабочку: декоративный элемент гардероба, который не добавляет владельцу ни тепла, ни комфорта, и который одевается чисто из приличия. Оказаться в международных индексах без науки — это все равно, что дипломату на протокольном мероприятии появиться без галстука. Итак, наука в Украине удерживается исключительно на статистическом уровне 0,16% — «чтобы было». Волна реформ, которая поднялась в постреволюционный период с 2014 по 2017 годы, задела научную сферу лишь вскользь. Неизменным президентом Национальной академии наук Украины остается 100 летний Борис Патон; львиную долю средств, выделяемых на науку, поглощает Президиум НАНУ; молодые ученые продолжают выезжать за границу; а помещение научных институтов активно сдается в аренду для непрофильной деятельности.

В январе 2016 года вступила в действие новая редакция Закона «О науке и научно-технической деятельности», которая открывает нормативные шлюзы к кардинальным изменениям в области науки. В декабре 2016 года обнародовано результаты внешнего независимого аудита научно-инновационной системы Украины, проведенного европейскими экспертами в рамках программы ЕС «Горизонт-2020». По-своему, это беспрецедентный шаг. И дело даже не в практических рекомендациях, которые содержатся в документе, а в самом факте, что впервые за историю независимости в ипостаси протокольной службы для украинской науки выступает не НАНУ, а европейская организация. Монополия на истину преодолена хотя бы на символическом уровне, и оценка состояния дел осуществляется по «гамбургскому счету». Вопрос только в одном: не поздно ли и пойдет ли дело дальше протокольных рукопожатий.

Сегодня движение в направлении модернизации научной сферы и, собственно, подготовка Операционного плана, идет крайне медленно. Почти два месяца происходило формирование персонального состава соответствующей рабочей группы. Как сообщила ее участница Юлия Безвершенко, первое заседание группы состоялось лишь 30 мая. Впрочем, уже 12 июня МОН ожидает проект документа, который затем, соответственно, должен быть завизирован чиновниками ведомства, подписан Министром и передан в Кабинет министров.

Основная интрига заключается в том, победит ли снова академическая номенклатура, которая, конечно заинтересована сохранить статус-кво, или возобладает организованное сообщество ученых, не обремененных должностями, но заинтересованных в интеграции Украины в Европейское исследовательское пространство. Первые пытаются сохранить свое влияние через такой орган как Межведомственный совет по вопросам координации фундаментальных и прикладных исследований при НАН Украины и МОН. Вторые готовятся к первым заседаниям Национального совета по вопросам науки и технологий, который должен определять стратегию развития науки.

Настоящая победа будет за той стороной, которая первой, независимо от риторики, поймет, как найти адвокатов научного прогресса среди различных общественных групп и как сделать науку драйвером развития. В частности — помочь экономическому росту и интегрировать исследовательскую деятельность в экосистемы инноваций.