02 мар 2018
Комментарии Экономика Ярослав Пилипчук

Украина недополучит $2 млрд. от соглашения с компанией General Electric из США

  • Комментарии: 0
  • Просмотры: 7220
Украина недополучит $2 млрд. от соглашения с компанией General Electric из США
Фото pexels.com

Украина недополучит $2 млрд. от соглашения с компанией General Electric из США

Автор: Ярослав Пилипчук
02 мар 2018 09:11

Авторы: Владимир Шульмейстер, Ярослав Пилипчук

Украине нужно решить проблему дефицита магистральных тепловозов, экспортеры уже потеряли около 1 млрд. долл. недополученных доходов. Электрификацию железнодорожных сообщений  быстро сделать невозможно, а строительство завода занимает 1-2 года. Поэтому заключение 15-летнего рамочного соглашения между компанией GE  и ПАО «Укрзалізниця» стоимостью 1 млрд. долл. об обновлении и модернизации подвижного тягового состава является одним из путей решения проблемы.

Первый этап предусматривает поставку в конце 2018 года и в первом квартале 2019 года 30 грузовых дизельных локомотивов GE ТЕ33а с уровнем локализации 10% на конец срока действия гарантии (три года) и 7% на момент приема-передачи. Также предусмотрено обслуживание 30 новых и 75 модернизированных локомотивов.

Заключен договор купли-продажи между GE и государственным Укрэксимбанком, который оценивается в 140 млн. долл. (с учетом НДС). Госбанк потом передаст тепловозы в финансовый лизинг "Укрзалізниці" на 7 лет.

Второй этап предусматривает производство до 195 новых локомотивов с поставкой в 2019- гг. Локализация работ составит до 40%.

В целом рамочное соглашение предусматривает доведение уровня локализации до 40%, объем поставок локомотивов GE указанной серии Evolution до 2034 года достигнет 225 ед.

Выгодно ли соглашение для Украины?

UIF проанализировал более 20-ти контрактов и коммерческих предложений по поставке тепловозов и оценил макроэкономические эффекты от подписания рамочного соглашения. По произведенным подсчетам, Украина может недополучить до 2 млрд. долп. доходов в виде не созданного ВВП.

В сравнении: долгосрочный эффект от соглашения с GE составляет 500 млн. долл. Разница за счет сокращения чистого экспорта и не создания больших объемов модернизации в Украине. 

Главным мифом являются заявления о невозможности большей локализации в Украине.

UIF провел экспертизу среди директоров украинских тепловозоремонтных, электровозоремонтных заводов, ведущих специалистов - железнодорожников. По результатам исследования Украина располагает мощностями для локализации на уровне 50-60% на протяжении года. 

Очень странной является схема поставки 30-ти тепловозов с уровнем локализации 10%,  в то время как международные бенчмарки свидетельствуют о среднем уровне локализации в 60%. Подтверждением этому являются заключенные контракты GE с Южной Африкой, Индией и др. странами.

Например,  контракт GE с Индией заключен с целью локализации 70%.[1] Почему Украина не может договориться о локализации на уровне 60%?

В Индии уже на данный момент создано 6 000 прямых и непрямых рабочих мест. В ЮАР эффекты от локализации еще более впечатляющие: около 8,3 млрд. долл. дохода и 30 000 новых рабочих мест.

Интересный факт: власть Индии хочет изменить условия контракта и интенсивно ведет переговоры с GE о закупке электровозов. Это является примером коммерческих переговоров, где одна сторона хочет получить экономические выгоды от электрической тяги,  другая – продвигает свой продукт. 

Другим дискуссионным вопросом являются завышенные цены на тепловозы.   

Коммерческие предложения других производителей тепловозов свидетельствуют о возможности закупить тепловоз с аналогичными техническими характеристиками и по меньшей цене, чем 4,67 млн. долл.  Но практически невозможно обоснованно оценить цену из-за отсутствия соглашения во время анализа.

Главными «акционерами» ПАО «Укрзалізниця» являются граждане Украины - налогоплательщики, поэтому при подписании важных для страны решений, считаем нужным опубликовать технико-экономическое обоснование проекта. При этом данное условие должно обсуждаться с партнером. 

Какие существуют альтернативы?

Главной альтернативой является закупка небольшой партии тепловозов бывших в употреблении или модернизация других тепловозов по меньшей цене. Это дает время для строительства новых украинских мощностей.

Учитывая то, что нам нужно около 400-500 двигателей для замены на экономичные и современные, то на протяжении 2 лет под такой объем можно найти инвестора в лице крупных производителей двигателей (Япония, США, Европа).

Производство украинского тепловоза невозможно из-за высокой затратности разработки украинского дизельного мотора и импорта компрессоров.  Но реализация программы тепловозов является реальной. Для этого необходимо инвестировать 200[2] млн. долл. в строительство нового завода.  Это создаст возможность для модернизации 72-80 тепловозов в год.

 При варианте легкой модернизации тепловозов необходимо в среднем до 50 млн. долл. для одного вагоноремонтного завода. Это даст возможность модернизировать около 24 тепловозов в год. Цена 1-ого тепловоза вследствие реализации проекта будет не более 1,5 млн. дол.

Потенциальной базой  для инвестиционного проекта является Днепропетровский тепловозоремонтный завод, Крюковский вагоностроительный завод, Изюмский тепловозоремонтный завод (для незначительных поставок).

 

Вывод

Любое рамочное соглашение можно заключить с различными договоренностями. Всегда  необходимо исходить из национальных интересов.  Осуществив закупку на 1 млрд. долл., Украина не достигла своей цели –  большей локализации на уровне 60%.

Получили альтернативные расходы по контракту: для сравнения: по оценке UIF, чтобы модернизировать все аэропорты Украины нужно 600 млн. долл.  на протяжении 1,5 лет.

Настоящей альтернативой является закупка более дешевых аналогов тепловозов и инвестирование в украинские мощности. При таком варианте Украина существенно сэкономит и создаст дополнительный продукт с высокой добавленной стоимостью. Эффект может составить до 2 млрд. долл. на протяжении 5 лет при аналогичных инвестициях в 1 млрд. долл.

В сравнении:  эффект от соглашения с GE составляет + 500 млн. долл. на протяжении 15 лет за счет экономии дизтоплива, экономии смазочных масел, украинской локализации и эффективности локомотивов с дизельными двигателями ТЕ33а.

Надеемся, что подписанный меморандум о партнерстве в будущем будет пересмотрен в сторону увеличения украинской локализации, а также будет рассмотрен вариант инвестирования в украинские предприятия.

Сейчас контракт «Укрзалізниці» с GE на 1 млрд. долл. заключен на «американских» условиях. Поэтому нужно с позитивной стороны отметить американских участников переговоров за их способности.

Возможна схема создания добавленной стоимости для

Схема экономического эффекта рамочного соглашения с GE

 

[1] https://swarajyamag.com/insta/... 

[2] Информация на основании анализа инвестиционных проектов украинских предприятий

Подписаться на новости